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本报讯中央人民政府网站上周五晚间发布了《汽车产业调整和振兴规划》全文,规划提出了我国汽车产业2009—2011年三年的八大发展目标,并加以量化,以及提出相关配套措施。
规划目标包括:一是汽车产销稳定增长。2009年汽车产销量力争超过1000万辆,三年平均增长率达到10%。为此,国家已经调低了1.6升及以下排量汽车购置税,开展“汽车下乡”,以促进城乡汽车消费。
二是汽车消费环境明显改善。国家将出台政策,清理取消限购汽车的不合理规定。
三是市场需求结构得到优化。1.5升以下排量乘用车份额达到40%以上,其中1.0升以下小排量车市场份额达到15%以上,重型货车占载货车的比例达到25%以上。
四是兼并重组取得重大进展。通过兼并重组,形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团,4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。占全国汽车销量90%以上的汽车企业集团数量,将由目前的14家减到10家以内。规划鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。
五是自主品牌汽车市场比例扩大。自主品牌乘用车国内市场份额超过40%,其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。规划提出自主品牌汽车战略,在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策,引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点,支持汽车生产企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。
另外三大目标集中于提升汽车产业技术,今后三年在新增中央投资中安排100亿元作为技术进步、技术改造专项资金。其中电动汽车产销要形成规模。改造现有生产能力,形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。
分析
自主品牌乘用车迎来“第二春”
自主品牌乘用车要进占主场!根据汽车产业调整振兴规划,自主品牌乘用车市场份额在未来三年内要达到40%以上。目前在政策力挺下,自主汽车发展正迎来“第二春”。
此番政策的亮点之一,是明确提出政府采购将支持自主品牌,此事此前一直在汽车业界提议和争论,至此终于尘埃落定。除此之外,刺激消费措施,在技术创新、产业重组等方面,政策天平显然都向自主品牌倾斜,对提升自主汽车的量和质双管齐下。汽车评论人贾新光对此认为,依靠政府采购并不是长久之计,提升自身的竞争力才是自主品牌的唯一出路,比如企业间可以联合开发、联合采购等,通过共享的平台实现快速做大做强。 (本文来源：南方日报 作者：陈志杰)
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